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基本想定是指在战役、战斗演习或作业前，对敌我双方情况的基本设想。构成想定的基础，编写补充想定的依据。中国人民解放军在编写时，内容通常包括：（1）基本情况。概括反映作战双方上级企图，态势，地面、海上、空中和友邻等情况，使受训者了解和掌握全面情况的发生和发展。（2）局部情况。是基本想定的主要部分，包括敌情、上级的任务和决心、本级和友邻任务、完成作战准备和向上级报告决心的时间，是受训者处理局部情况的依据。（3）要求受训人员执行事项。根据训练目的和方法，对受训者提出具体要求。（4）参考资料。有关兵要地志，敌我双方编成、装备和态势图等。