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炳辉县县长，原名以治，天长龙岗人。民国8年（1919）生，自幼读书，后做学徒，民国29年（1940）8月参加革命，先后在高宝县军事科、天高县保安处任侦察员、科员。民国31年5月加入中国共产党。抗日战争胜利后，任炳辉县天长镇派出所所长、铜城市公安分局长。民国35年8月，任淮南游击支队参谋，在白色恐怖下坚持武装斗争。在攻打大通镇时，戴恺的伤口由于未及时医治化脓生蛆，他拄着双拐，忍着伤痛，带领一部分伤残人员随军北撤。