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1945年8月，为里应外合解放青岛，山东军区决定组建青岛武装工作大队。胶东军区遵照山东军区的指示，从军分区抽调100余人，并调金口武工队、即墨武工队、莱阳武工队和南海军分区第三武工队，迅速集结于崂山地区，共300余人，组成青岛武工大队。由邹德普任副大队长，王敦任副政委。不久，胶东军区派胡岩任青岛武工大队大队长兼政委。青岛武工大队成立后，大队部进驻崂山，打入市内作为接应，下属各中队分头在崂山地区开展工作。